Coexistence or inexistence? : Actors’ narratives on sovereignty, territory and the graphite mine in Nunasvaara/Njunjesvárri

Sammanfattning

Företaget Talga vill etablera en grafitgruva, i form av ett dagbrott, på berget Nunasvaara/Njunjesvárri i Kiruna/Giron kommun, ett område som även överlappar Gabna och Talma samebyar och berör Saarivuoma sameby. Kiruna/Giron kommun valde efter flera. års utredning att avslå detaljplanen, varpå Talga tog ärendet till den svenska regeringen, som förelade kommunen att anta detaljplanen. Uppsatsens syfte är att undersöka hur Sveriges regering, Kiruna/Giron kommun, Gabna och Talma samebyar betraktar begreppen suveränitet och territorium i förhållande till grafitgruvan på Nunasvaara/Njunjesvárri. Vilka narrativ för aktörerna fram om underbegreppen självbestämmande, självstyre, rum och markrättigheter? Uppsatsens metod är narrativ analys, som undersöker berättelsers betydelse, ovanligheter, spänningar och lösningar. Tidigare forskning belyser hur svensk gruvpolitik utvinner naturresurser från glesbygder i Norrland och samiska Sápmi samt hur Sverige har en problematisk relation till samer och rennäring. Teorier om klassisk suveränitet och territorium integreras med urfolksperspektiv på suveränitet och territorium, särskilt markrättigheters betydelse för urfolks självbestämmande. Teorin omfattar även olika aktörers självstyre och hur geografiskt rum indelas. Narrativen kretsar kring spänningar och lösningar av samexistens mellan rennäring och utvinning av grafit, hur miljön på Nunasvaara/Njunjesvárri offras i klimatarbetets namn, hur territorium betraktas som dynamiskt genom mänsklig påverkan samt hur åberopanden om urfolks rättigheter blir obesvarade. Samexistens mellan riksintressen framställs som en teknisk och juridisk process, men döljer en grundläggande politisk konflikt som riskerar att resultera i att endast gruvdriften kvarstår.