Utvärdering av nuvarande skyddsrumsplacering och identifiering av potentiella framtida placeringar av skyddsrum i Gävle genom GIS-baserad multikriterieanalys

Sammanfattning

Det förändrade geopolitiska klimatet under 2020-talet, inte minst till följd av den ryska invasionen av Ukraina i februari 2022, har fått många länder, särskilt i Europa, att se över sin beredskap inför potentiella kommande konflikter. I Sverige har skyddsrum länge varit en del av det civila försvaret och är byggda för att ge befolkningen skydd vid krig eller kris. Efter kalla krigets slut och ett minskat säkerhetshot upphörde nybyggnationen av skyddsrum helt år 2002. I dag har behovet av att utvärdera skyddsrumsbeståndet, dess kapacitet och möjliga utbyggnadsbehov igen blivit aktuellt. Denna studie undersöker skyddsrumsbeståndet genom att använda GIS för att utföra multikriterieanalyser (MCDA) för att utvärdera platslämpligheten hos befintliga skyddsrum och identifiera områden med god lämplighet för framtida etablering av skyddsrum inom studieområdet, vilket häri är Gävle. Arbetsflödet i multikriterieanalysen inleddes med att fastställa de kriterier som avgör platsens lämplighet. I denna studie beaktas kriterier uppdelad i fyra kategorier: (1) befolkningstäthet, (2) tillgänglighet, (3) sekundära risker samt (4) avstånd till befintliga skyddsrum. Det sistnämnda kriteriet inkluderades enbart i den analys som syftar till att identifiera lämpliga platser för framtida skyddsrumsbyggnation. För att bestämma kriteriernas relativa betydelse användes Analytic Hierarchy Process-metoden (AHP), vilket innebar en subjektiv, parvis jämförelse mellan kriterierna. I och med denna viktningsmetod skapades flera scenarier, vart och ett med olika kriterievikter, för att visa möjliga alternativa resultat som kan komma med denna subjektivitet. Kriterierna kombinerades därefter med hjälp av metoden Weighted Linear Combination (WLC), där de viktade rasterlagren överlagrades och aggregerades till ett slutligt raster som representerar platslämplighet. Resultaten från platslämplighetsanalysen av befintliga skyddsrum visar att en majoritet av Gävles 733 skyddsrum var belägna inom områden som bedömdes som lämpliga i samtliga scenarier. Analysen för potentiella framtida skyddsrumsbyggnationer identifierade flera ytor med hög lämplighet för detta ändamål. En jämförelse av dessa ytor med skyddskapaciteten per demografiskt statistikområde (DeSO) visar att vissa lämpliga ytor låg i områden som i dagsläget har begränsat skydd eller helt saknar befintliga skyddsrum i vardera scenario.