Den gemensamma vägen framåt : En fallstudie om den strategiska fysiska planeringen för en trafiksäkrare genomfartsled i en mindre tätort genom åtgärdsvalsstudie (ÅVS)

Sammanfattning

Vägtransportsystemet är en självklarhet i vårt samhälle för transport och pendling. Samtidigt finns det även ett annat perspektiv utifrån trafiksäkerhet där det finns en ständig överhängande risk. Denna risk blir särskilt påtaglig i mindre tätorter med genomfartstrafik på statlig väg, som tenderar att vara överrepresenterade av dödsolyckor för oskyddade trafikanter. Dessa platser präglas av konflikter mellan invånarnas och trafikanternas trafiksäkerhet kontra motorfordonstrafikens framkomlighet. Denna masteruppsats syftar till att belysa denna typ av trafikmiljö genom att studera samverkan genom åtgärdsvalsstudie (ÅVS) mellan Trafikverket, regionen och kommunen. Dessa aktörer har befogenheter över planering och är således systemutformare. I studien har fokus lagts på att förstå aktörernas ansvar, mål och intressen kopplat till en tätort och trafikmiljö. Detta gjordes för att slutligen nå en förståelse för ÅVS-metodikens möjlighet att samordna till en gemensam problembild, målsättning och riktning för den fortsatta planeringen. Vidare identifierade faktorer som anses påverkat ÅVS:ens möjlighet att bidra till en trafiksäkrare genomfartsled i en mindre tätort. Detta har studerats i masteruppsatsen genom en fallstudie av ÅVS-processen för tätorten Holmsjö i Karlskrona kommun. Studien har gjorts med insamlad empiri genom semistrukturerade intervjuer och dokumentstudie. Empiri har senare analyserats genom kvalitativ innehållsanalys med utgångspunkt från masteruppsatsens teoretiska ramverk kopplat till forskning om trafiksäkerhet och strategisk fysisk planering. Resultatet av masteruppsatsen visar på att enskilda aktörernas ansvar, mål och intressen speglar ÅVS:ens resultat genom målsättningar och åtgärder kopplat till trafiksäkerhet, vilket samtliga aktörer förmedlat som sitt intresse. Vidare framgår det att motorfordonstrafikens framkomlighet inte ska hindras, som är Trafikverkets och regionens intresse. Detta speglas även i ambitionen om trafikslagsseparerande åtgärder som gång- och cykelväg som tillgodoser båda intressena. Aktörernas ansvarstagande för åtgärder speglas primärt av deras formella ansvar och befogenheter. Vidare återfanns det i studien att aktörernas ansvar genom ÅVS påverkas av andra aktörernas befogenheter som har beskrivits som indirekt ansvar. Utifrån ett trafiksäkerhetsperspektiv kan det därmed anses väsentligt att belysa detta indirekta ansvar för att synliggöra systemutformarnas etiska ansvar. Studien resulterade i identifieringen av följande faktorer som påverkar möjligheten att bidra till en trafiksäkrare genomfartsled i en mindre tätort; trafiksäkerhetens beroende av platsutveckling och ekonomisk prioritering, bredare perspektiv och ömsesidiga beroendet som synliggör (etiskt) ansvar, ÅVS:ens avgränsning avgör fokus, lokal kunskap genom representanter från samhället, ÅVS koppling till planeringsdokument, ÅVS möjlighet att underlätta efterkommande planering och etappvis tillvägagångssätt.