Från krisberedskap till civilt försvar: kommunens roll i en ny säkerhetspolitisk miljö

Sammanfattning

Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina har inneburit en avgörande förändring i svensksäkerhetspolitik. Inom totalförsvaret har kommunerna en central funktion genom sitt ansvar församhällsviktig verksamhet och för den civila beredskapen. Denna studie syftar till att undersöka omoch hur kommunal planering för civil beredskap har förändrats till följd av det nya säkerhetspolitiskaläget. Frågeställningen inkluderar underfrågor för att undersöka motiv bakom förändringen, eventuellamotstridiga uppdrag inom den kommunala verksamheten. För att besvara forskningsfrågornagenomfördes dokumentanalys av styrdokument och semistrukturerade intervjuer med tjänstepersonerinom kommunalt beredskapsarbete. Resultatet indikerar en förändring i svensk beredskapsplaneringsedan 2022. Detta beror huvudsakligen på Rysslands invasion av Ukraina. I intervjuerna uppgersamtliga kommuner att kunskaper och insikter från Ukraina har bidragit till att utveckla denkommunala beredskapsplaneringens nya inriktning. Resultaten påvisar även motstridiga uppdrag inomden kommunala verksamheten där beredskapsarbete står i konflikt med policy för hållbar utveckling.