Kommunala tjänstemäns handlingsutrymme i klimatarbetet : En kvalitativ studie om implementeringen av mål 13 i Agenda 2030

Sammanfattning

Kommuner har en central roll i genomförandet av klimatpolitik eftersom många klimatåtgärder omsätts på lokal nivå. Syftet med denna studie är att analysera hur kommunala tjänstemän uppfattar och använder sitt handlingsutrymme i relation till mål 13 i Agenda 2030 samt undersöka vilka faktorer som påverkar översättningen av klimatpolicy till lokala åtgärder. Studien undersöker även om andra policy väger tyngre än Agenda 2030 i det dagliga arbetet.Studien bygger på en kvalitativ jämförande fallstudie av sex svenska kommuner och sju semistrukturerade intervjuer med kommunala tjänstemän. Analysen utgår från teorier om policyimplementering och street-level bureaucracy.Resultatet visar att tjänstemännens handlingsutrymme påverkas av organisatorisk och institutionella strukturer, resurser, politiska prioriteringar och lokala förutsättningar. Agenda 2030 fungerar främst som ett övergripande ramverk medan lokala styrdokument, nationell lagstiftning och kommunala mål ofta har större betydelse i arbetet. Studien visar också att tjänstemän utvecklar olika copingstrategier för att hantera resursbrister och målkonflikter genom prioritering, samverkan, anpassning av klimatmål till lokala förutsättningar och söka externa resurser.Studien bidrar till ökad förståelse för hur kommunala tjänstemän omsätter klimatpolitik i praktiken och hur lokala organisatoriska villkor påverkar implementering av mål 13 i Agenda 2030.Nyckelord: Agenda 2030, mål 13, klimatpolitik, handlingsutrymme, street-level bureaucracy, policyimplementering, kommunal klimatstyrning.