Offentliga beställare och klimatinnovation : Övergripande strategier för att främja lead markets i samhällsbyggnadssektorn

Sammanfattning

För att klara av klimatomställningen krävs det att det finns en möjlighet att utveckla innovation. Utvecklingen av klimat -och miljöinnovation kan drivas av en ökad efterfrågad av hållbara lösningar. Offentliga beställare står för en betydande del av efterfrågan i samhällsbyggnadssektorn och kan således skapa en efterfrågan på marknader. Efterfrågan skulle kunna drivas med utgångspunkt från upphandlingsstrategier som tar hänsyn till ”lead markets”. ”Lead markets” är ledande marknader där innovation har visat vara framgångsrik innan den har etablerats globalt och kan beskrivas av sju faktorer som ökar sannolikheten för en innovation på ett visst område att bli framgångsrik på en specifik marknad i ett land eller i en region. De sju faktorerna är pris-, efterfråge-, marknadsstruktur-, överföring-, export-, regulatoriska och tekniska fördelar. Syftet med studien är därför att studera hur övergripande strategier skulle kunna användas av offentliga beställare för att främja ”lead markets” för klimat- och miljöinnovationer på leverantörsmarknader i samhällsbyggnadssektorn i Sverige. Studien består av två fallstudier som tar hänsyn till offentlig upphandling på såväl nationell som kommunal nivå med beställarna: Trafikverket och Stockholms stad. Studien visar att de sju framgångsfaktorerna i en ”lead market” skulle kunna användas av offentliga beställare som en del av en övergripande upphandlingsstrategi för att främja innovation på leverantörssidan, där regulatoriska fördelar används i störst utsträckning medan exportfördelar har störst potential att användas mer för att driva på spridningen av innovation.