TA FRÅN DE RIKA, GE TILL DE FATTIGA? : En flerfallsstudie om hur rättviseperspektiv hanteras i svensk samtida fysisk planering

Sammanfattning

Sedan 1980-talet har Sverige gått från att vara ett av världens mest jämlika länder till att präglas av ökande socioekonomiska skillnader, bostadsbrist och boendesegregation. Samtidigt har kunskapen om sociala perspektiv inom fysisk planering vuxit och fått ett allt större utrymme inom både forskning och planeringspraktik. Trots detta fortsätter många sociala problem att förvärras, vilket väcker frågor om vilken roll planering faktiskt kan spela i arbetet för ett mer rättvist samhälle. Mot denna bakgrund har syftet med denna studie varit att öka förståelsen för i vilken utsträckning rättviseperspektiv kommer till uttryck i svensk kommunal planering. Detta undersöks genom en fallstudie av två stadsutvecklingsprojekt, Fokus Skärholmen i Stockholm och Program för Tynnered i Göteborg, för att förstå hur rättviseperspektiv hanteras i två framstående projekt med uttalade sociala mål. Studien har besvarat hur institutionella och strukturella förutsättningar påverkar möjligheterna att integrera rättviseperspektiv i planering, samt hur samtida stadsutvecklingsprojekt i praktiken arbetar med utjämnande åtgärder för att minska socioekonomiska skillnader. Detta har analyserats genom att använda Susan Fainsteins (2010) teori om den rättvisa staden som teoretiskt ramverk. Undersökningen visar att det finns möjligheter att integrera rättviseperspektiv i samtida stadsutvecklingsprojekt, bland annat genom dialoger, platsanpassade arbetssätt, samverkan och satsningar på funktionsblandning. Samtidigt begränsas möjligheterna i stor utsträckning av marknadens krav på lönsamhet, brist på verktyg för att säkerställa bostäder för alla samhällsgrupper samt av externa faktorer som påverkar genomförandet av projekten. Analysen visar även att generella riktlinjer för sociala frågor och avsaknaden av tydliga arbetssätt för uppföljning försvårar möjligheten att bedöma projektens faktiska effekter.