Valet mellan etablerade strukturer och informella kollektiva initiativ : En fallstudie om den upplevda legitimiteten i fackförbundet Kommunal och Undersköterskeupproret

Sammanfattning

Den svenska välfärdsmodellen har historiskt byggt på ett nära samspel mellan stat,arbetsgivare och de fackliga organisationerna, där fackförbundens legitimitet utgjort engrundläggande förutsättning för modellens stabilitet. Under de senaste decennierna hardenna legitimitet emellertid utmanats genom minskad facklig organisationsgrad,förändringar i arbetsmarknadspolitiken samt framväxten av alternativa och merinformella former av kollektiv organisering. Mot denna bakgrund syftar denna studie tillatt undersöka hur legitimitet upplevs samt tillskrivs av undersköterskor inom denkommunala välfärdssektorn, med särskilt fokus på relationen mellan ett etableratfackförbund och ett gräsrotsinitiativ. Studien genomförs som en kvalitativ jämförandefallstudie av fackförbundet Kommunal och det informella nätverketUndersköterskeupproret i Varbergs kommun. Det empiriska materialet består avsemistrukturerade intervjuer med sju fastanställda undersköterskor som är medlemmar iKommunal, Undersköterskeupproret eller båda samt verksamma inom vårdyrket.Analysen är tematiskt uppbyggd och teoristyrd, med utgångspunkt i Fritz W. Scharpfsbegrepp input-output legitimitet samt Vivien A. Schmidts vidareutveckling på Scharpfteori med throughput-legitimitet perspektivet.Resultaten visar att Kommunal i stor utsträckning uppfattas ha låg legitimitet inomsamtliga tre dimensioner. Respondenterna beskriver begränsade möjligheter tillinflytande, bristande transparens, otillräcklig återkoppling samt avsaknad av tydligaresultat som centrala förklaringar till detta. Undersköterskeupproret tillskrivs däremotrelativt hög legitimitet, trots att organisationen saknar formella strukturer ochförhandlingsmandat. Rörelsens legitimitet grundas främst i hög upplevd input ochthroughput-legitimitet, präglad av tillgänglighet, närhet till medlemmars vardag ochsnabb respons på problem och frågor. Output-legitimiteten tar snarare formen avopinionsbildning, synliggörande av missförhållanden och politisk påtryckning änformella beslut. Studien bidrar till forskning om facklig organisering genom att belysahur legitimitet konstrueras samt förhandlas på lokal nivå och hur informellagräsrotsrörelser kan fungera som alternativa arenor för representation i en föränderligvälfärdskontext.