Samspel inom havsplaneringen : En studie av Sveriges havsplan

Sammanfattning

Behovet av att nyttja havets resurser växer varje dag, därför behövs det en väl fungerande planering över var och hur havet får nyttjas. Flera användningar och deras behov samexisterar med att nyttja havets resurser inom den svenska havsplaneringen. Eftersom användningarnas vikt varierar mellan de olika områdena och inom svensk lagstiftning kan det innebära att planeraren ställs inför ett utmanande uppdrag att balansera användningarna och deras behov. Därför är det viktigt att planeraren har en förståelse för hur användningar samspelar med varandra och att den har koll på vilka hjälpmedel som finns tillgängliga. Uppsatsen undersöker havsplanering där stort fokus var på användningar och planerings hjälpmedel. Syftet med uppsatsen har varit att undersöka samspelet mellan olika användningar och hur planeringshjälpmedel kan användas vid samordning. Utifrån syftet har två frågeställningar tagits fram: “Hur samspelar olika användningar i havsplanen” och “I vilken utsträckning kan olika planeringshjälpmedel bidra till samordning av olika användningar inom havsplanering”. Frågeställningarna medförde att forskningsstrategin som valdes var fallstudie där havsplanen utgjorde fallet. För att besvara första frågan har fallet avgränsats till havsplaneområdena Södra Östersjön och Sydvästra Östersjön- och Öresund. För att besvara den andra frågan valdes olika former av planeringshjälpmedel ur havsplanen samt från Havs- och vattenmyndighetens hemsida. Analysen visar att användningar samspelar inom olika nivåer och att dessa tas fram genom en tolkning av innehållet i havsplanen och havsplanekartan. De två havsplane områden som har undersökts visar på liknande förutsättningar, men olika prioriteringar och bestämmelser. Havsplaneområdena identifierar inte konflikter som förekommer utan visar endast på slut resultatet utan vidare förklaring till varför ett beslut har tagits. Under havsplaneringsprocessen används olika planeringshjälpmedel som underlättar vid avvägning mellan användningar. Sydvästra Östersjön- och Öresund visar på en större variation av användningar, vilket beror på dess geografiska plats och nationella roll. Däremot visar Södra Östersjön på mindre variation i användningar och speglar istället Sveriges vikt av försvaret. Analysen visar hur samexistens uppkommer och hur planeringshjälpmedel används i syftet för att uppnå en god havsplanering för Sverige.