Skattefrihet för ideella secondhandverksamheter : En analys av konkurrensneutralitet och rättsliga förutsättningar enligt 7 kap. 3 § 1. c) inkomstskattelagen

Sammanfattning

I uppsatsen undersöks om skatteundantaget för allmännyttiga ideella föreningars secondhandförsäljning enligt 7 kap. 3 § 1. c) inkomstskattelagen (1999:1229) kan snedvrida konkurrensen på marknaden. Uppsatsen syftar även till att identifi era lösningar som bättre balanserar lagstiftarens mål att stödja ideell sektor med behovet av en konkurrensmässigt driven marknad. Bakgrunden till uppsatsen är den snabbt växande secondhandmarknaden, där såväl ideella som kommersiella aktörer är verksamma. Ideella föreningar som uppfyller särskilda krav kan undantas från beskattning om deras intäkter härrör från försäljning av skänkta varor. Tidigare krävdes att secondhandverksamheten antingen hade naturlig anknytning till föreningens ändamål eller var en hävdvunnen fi nansieringskälla för att vara skattebefriad. Sedan år 2016 är dock all secondhandförsäljning av skänkta varor som bedrivs av allmännyttiga ideella föreningar undantagen från beskattning. Genom analysen framkommer att denna skattefrihet kan skapa konkurrenssnedvridning – både ideella föreningar emellan och mellan ideella och kommersiella aktörer. Verksamheter som i praktiken kan anses jämförbara behandlas olika skattemässigt, vilket strider mot principerna om likhet och konkurrensneutralitet. Lagstiftaren har motiverat skattefriheten med att ideell secondhandförsäljning är olik kommersiell secondhandförsäljning eftersom ideell verksamhet främjar samhällsnytta. Analysen visar att det kan uppkomma situationer där ideell och kommersiell secondhandförsäljning ändå kan anses jämförbara och att den skattemässiga särbehandlingen därför innebär en snedvridning av konkurrensen. Mot bakgrund av denna slutsats presenteras olika förslag på lagstiftningsåtgärder som syftar till att bevara stödet till ideell sektor men samtidigt minska konkurrenssnedvridningen på secondhandmarknaden.