Mellan gemensam datakraft och regional självständighet : En kvalitativ studie av hur en deltagande region upplever gemensam datainfrastruktur och informationshantering inom SUSSA-samverkan

Sammanfattning

Digitaliseringen av svensk hälso- och sjukvård präglas av ökade krav på samordning, standardisering och gemensam informationshantering. Inom SUSSA-samverkan samarbetar nio svenskan regioner gemensamt med bland annat vårdinformationsstöd, hälsoinformatik och gemensam datainfrastruktur. Syftet med studien är att undersöka hur interregional samverkan inom SUSSA påverkar en deltagande regions eget arbete med datainfrastruktur och informationshantering. Studien avser särskilt att belysa hur balansen mellan gemensam samverkan och regional självständighet upplevs i praktiken, samt vilka möjligheter och utmaningar som upplevs uppstå till följd av samarbetet. Studien bygger på en kvalitativ metod, semistrukturerade intervjuer med sex respondenter som har insyn i SUSSA Data och Analys och/eller SUSSA Hälsoinformatik. Det empiriska materialet har analyserats genom tematisk analys och tolkats med stöd av en teoretisk referensram baserad på litteratur om interorganisatoriska nätverk, och delad digital infrastruktur. Analysen visar att SUSSA-samverkan skapar ökade möjligheter till gemensam utveckling, bredare kompetens, minskat dubbelarbete och mer likartade förutsättningar för data- och informationshantering. Samtidigt innebär samverkan nya beroenden, längre beslutsvägar och ett förändrat regionalt handlingsutrymme. Studien visar även att standardisering upplevs som nödvändig för jämförbarhet, förvaltning och gemensam datakvalitet, men att det också kan skapa spänningar när gemensamma strukturer möter lokala behov. En central slutsats är att regional självständighet inte upphör inom SUSSA, men att den förändras. Regionen kan fortsatt påverka genom kompetens, aktivt deltagande och federerad utveckling, men behöver göra det inom ramen för gemensamma strukturer. SUSSA framstår därmed som en pågående samverkansprocess där värde skapas genom gemensam kapacitet, men där nyttan är beroende av balans mellan samordning och regional handlingskraft.