Svensk energiinfrastruktur i skärningspunkten mellan grön omställning och det säkerhetspolitiska läget : En analys av beslutsfattande och verkställande myndigheters infallsvinklar

Sammanfattning

Rysslands invasion av Ukraina och den accelererade klimatkrisen har utlöst en debatt om energisystemet: dess roll i beredskapsfrågor och i den gröna omställningen. Utmaningen energisystemet står inför är att utgöra en fundamental del i både klimatomställningen och totalförsvaret. Är det möjligt att utforma ett system som klarar av båda två? I denna uppsats undersöks hur dessa utmaningar uppfattas av Svenska kraftnät, systemansvarig myndighet för elnätet och Sveriges elberedskapsmyndighet; Försvarsmakten, ansvarig myndighet för Sveriges militära försvar och regeringen, den verkställande statsmakten. Genom semistrukturerade intervjuer och kompletterande dokumentanalys analyseras aktörernas förståelse av hot, prioriterade åtgärder och potentiella målkonflikter. Resultatet visar på en övergripande samsyn bland aktörerna kring hotbilden och vikten av åtgärder som försörjningstrygghet, diversifiering och stärkt reparationsberedskap. De meningsskiljaktigheter som identifierats handlar om i vilken grad hotbilden förändrats av nyligen inträffade attacker mot infrastruktur och om decentralisering av produktionskällor. Aktörernas egna bild av potentiella målkonflikter är att detta är ett narrativ som saknar konkret förankring och de belyser hur flera av åtgärderna innebär synergieffekter. Uppsatsen visar att det från beslutsfattande och verkställande myndigheter finns en stark motivation att implementera integrerade strategier för att hantera nutidens föränderliga, komplexa och skärpta, hotbild.