“Vi har det i oss”: socialt kapital som del av kommunal krisberedskap : en fallstudie om Älvdalens kommun

Sammanfattning

Socialt kapital har i tidigare forskning beskrivits som en viktig resurs för krishantering och lokal resiliens, särskilt i kommuner med begränsade resurser. Samtidigt är det mindre utforskat hur socialt kapital formuleras och ges betydelse i de styrdokument som reglerar kommunal krisberedskap. Syftet med denna uppsats är att analysera hur socialt kapital kommer till uttryck i kommunala styrdokument för krisberedskap, med Älvdalens kommun som illustrativt exempel. Uppsatsen genomförs som en teoristyrd kvalitativ innehållsanalys. Empirin består av kommunala styrdokument för krisberedskap och civilt försvar, inklusive risk- och sårbarhetsanalys, strategier, samverkansplaner och webbkommunikation. Analysen utgår från tre analytiska dimensioner av socialt kapital: bindande, överbryggande och länkande. Resultatet visar att socialt kapital som sådant inte nämns i dokumenten, men att relationer mellan invånare, civilsamhälle och institutioner ges en central roll i hur ansvar, samverkan och legitimitet formuleras. Uppsatsen visar därmed att socialt kapital fungerar som en underförstådd förutsättning för kommunal krisberedskap snarare än en explicit styrningslogik.