Kampen mot korruption i Sveriges kommuner: Om kontroll och tillit mellan arbetstagare och arbetsgivare

Sammanfattning

Syfte: Syftet med studien är att förstå hur utökade registerkontroller inom kommunal verksamhet påverkar relationen mellan arbetsgivare och arbetstagare. Teori: För att förstå hur relationen påverkas om kommuner inför utökade registerkontroller används teorier om tillit, korruption och säkerhetisering. Metod: Tillvägagångssättet består av en innehållsanalys utförd på remissvar till promemorian Utökade registerkontroller inför anställning i kommun (Ds 2024:24). Resultat: Resultaten visar att framför allt storstadskommuner och kommuner i storstadsnära områden säkerhetiserar frågan genom att framställa organiserad brottslighet, möjliggörare och korruption som existentiella hot mot kommunal verksamhet. Fackförbunden erkänner hotbilden men tenderar att avsäkerhetisera frågan genom att betona risken för integritetsintrång, minskad hänsyn till rättssäkerhet, samt att mer kontroll än nödvändigt används. Studien visar att relationen mellan arbetsgivare och arbetstagare kan försvagas när kontrollåtgärder uppfattas som misstänkliggörande. Samtidigt framkommer att registerkontroller har begränsad träffsäkerhet i förhållande till möjliggörare och otillbörlig påverkan, vilket innebär att kontrollerna riskerar att få en symbolisk funktion. Hur kontrollerna utformas och kommuniceras påverkar därmed relationen mellan arbetsgivare och arbetstagare och graden av tillit i organisationen.