Samrådsprocessen vid utbyggnad av transmissionsnätet : En analys av kontextens påverkan på delaktighetsnivån i utbyggnadsprocessen vid Plenninge - Odensala

Sammanfattning

Ökad efterfrågan på elektrisk effekt, variabla energikällor och uppnådd teknisk ålder hos elledningar ställer krav på utbyggnaden av transmissionsnätet i Sverige. För utvidgning av transmissionsnätet krävs tillstånd som inkluderar genomförande av samråd, där berörda aktörer informeras om den tänkta ledningssträckan och kan lämna yttranden. En central del i samrådsprocessen är hur och var aktörer utbyter information, och kontexten har därmed en stor påverkan på aktörernas delaktighet. Studiens syfte är således att studera samrådsprocessens kontext vid utbyggnad av transmissionsnätet. Avsikten är att analysera kontextens påverkan på delaktighetsmöjligheten för olika typer av aktörer i utbyggnadsprocessen genom en fallstudie av projektet Plenninge-Odensala. Utifrån teorier om kontext och delaktighetstrappan skapades en analysmodell över aspekterna informationsutskick och yttrandeinsamling i samrådsprocessen. Datainsamlingen utgjordes av kvalitativ ansats med en explorativ intervju och dokumentanalys. Studiens resultat indikerar att deltagande i myndighetsdialog är en av de viktigaste aspekterna för att uppnå hög nivå av delaktighet. Generellt uppfattas en spridning i delaktighetsnivå mellan och inom olika aktörsgrupper. Ett fåtal aktörer uppnår delaktighetsnivån dialog och delvis inflytande genom direkta möten med anledning av särskilda intressen, medan en stor andel aktörer enbart når information, konsultation och delvis dialog genom mer informerande forum.